Як роздерибанюють гроші з коронавірусного фонту: в основному кошти пішли на дороги
Влада вже витратила з ковідного фонду 40,8 млрд грн. З них менше половини — на боротьбу саме з пандемією. А на дороги і культуру — 20,8 млрд грн. НВ Бізнес дізнався деталі витрат фонду, створеного для запобігання поширенню COVID-19
Українську владу все частіше звинувачують в тому, що гроші з Фонду боротьби з COVID-19, які призначені для того, щоб зупинити епідемію COVID-19, були витрачені нецільовим чином, на пропагандистські та лобістські проєкти, пише НВ.
Платників податків обурює той факт, що щодня кількість хворих COVID-19 в Україні зростає. З різних куточків України йде інформація про те, що лікарі звільняються або не отримують, обіцяні їм доплати, а ковідних ліжок і кисню в українських лікарнях не вистачає.
Ситуація ускладнюється тим, що одночасно падає економіка України через введений навесні локдаун, а тепер — карантин вихідного дня. Влада не може домовиться про фінансову допомогу з Міжнародним валютним фондом (МВФ).Фонд вкрай стурбований згортанням антикорупційної реформи, після рішення Конституційного суду України, нереалістичним проєктом держбюджету і змінами в Нацбанку України. Через паузи у відносинах з МВФ Україна втратила можливість залучати кошти в інвесторів через розміщення держпаперів. З’явилася інформація про те, що Держказначейство перестало оплачувати фінансові зобов’язання, обсяг яких станом на 22 листопада склав 9,4 млрд грн, з них 3 млрд грн за захищеними видатками. Цей розрив є максимумом 2020 року.
Чи правда, що гроші фонду витрачаються на будівництво доріг, відоме як Велике будівництво президента Зеленського? Правда. Але це зашито в планах витрат як стимулювання економіки в умовах пандемії. І це може бути ще не все — радник президента Олег Устенко запропонував використовувати гроші фонду для виплат малому бізнесу, анонсованих вчора Володимиром Зеленським.
НВ Бізнес звернувся до Міністерства фінансів, щоб з’ясувати скільки і на що витрачено коштів з цього фонду, хто розпоряджається цими грошима і чи проводиться аудит витрат.
Скільки і на що спочатку планувалося витратити
Як розповіли НВ Бізнес в прес-службі Міністерства фінансів, обсяг коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 становить 66 млрд грн. Фонд створений 15 квітня, відповідно до закону про внесення змін до держбюджету-2020.
Згідно зі статтею 28 цього закону кошти ковідного фонду спрямовуються на:
заходи запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій і пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, і на боротьбу з її наслідками, зокрема на закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення зазначених заходів, включно із закупівлею медичних послуг за програмою держгарантій медичного обслуговування населення, придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я в госпітальних округах, для відділень екстреної (невідкладної) медичної допомоги, що входять в багатопрофільні лікарні, для медичних амбулаторій, фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів у сільській місцевості та проведення капітального ремонту, реконструкції цих приміщень, поліпшення транспортного сполучення, будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення;
додаткові доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, а також доплати до заробітної плати окремим категоріям працівників, що забезпечують життєдіяльність населення на час епідемії;
надання грошової допомоги громадянам, зокрема особам літнього віку, у зв’язку з негативними наслідками поширення COVID-19;
надання одноразової грошової допомоги членам сімей медичних та інших працівників закладів охорони здоров’я, які загинули від COVID-19;
надання трансферту Пенсійному фонду України;
надання фінансової допомоги на поворотній або безповоротній основі Фонду соціального страхування України та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;
поповнення резервного фонду держбюджету;
відновлення витрат держбюджету (включно з трансфертами місцевим бюджетам) і надання кредитів з держбюджету за бюджетними програмами, скороченими у зв’язку зі створенням фонду боротьби з COVID-19.
Скільки і на що витрачено фактично
У Мінфіні розповіли, що постановами Кабміну обсяг коштів ковідного фонду в сумі 66 млрд грн повністю розподілений між головними розпорядниками коштів. Касові видатки станом на 19 листопада 2020 становили 40,8 млрд грн.
Витрати ковідного фонду проведені за такими напрямами:
1. У сфері соціального захисту — 11,7 млрд грн (каса, т. е., витрачено фактично — 9,4 млрд грн)
— 0,9 млрд грн на допомогу дітям фізичних осіб-підприємців (ФОП). Йдеться про надзвичайну подію зі спрощеною системою оподаткування, що відносяться до першої та другої групи платників єдиного податку. Зараз таку допомогу на дітей отримали 84 870 ФОП.
— 2,5 млрд грн — Фонд соціального страхування України, що дозволило провести:
виплату 18 345 особам матеріального забезпечення (крім допомоги з вагітності та пологів) і 12 виплат одноразової допомоги членам сімей медичних та інших працівників закладів охорони здоров’я, які померли від гострої респіраторної хвороби СOVID-19;
виплату 21 559 особам допомоги за вагітністю та пологами, 198 341 особі допомоги з тимчасової непрацездатності та 1 295 виплат допомоги на поховання;
14 страхових виплат членам сімей, батькам та утриманцям медичних працівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я, смерть яких настала внаслідок інфікування хворобою COVID-19;
— 8,3 млрд грн направлено Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття:
346 938 працівникам виплачено допомогу з часткового безробіття;
467 662 безробітним особам — допомога по безробіттю.
2. У сфері охорони здоров’я — 18,5 млрд грн (каса — 7,8 млрд грн), зокрема безпосередньо МОЗ України з фонду виділено 16,6 млрд грн (каса — 5,9 млрд грн).
— 100 млн гривень — на придбання 200 апаратів штучної вентиляції легенів;
— 4,3 млрд грн передбачено направити на заходи щодо запобігання спалахам епідемій;
— 4,7 млрд грн — на придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я в госпітальних округах;
— 6,1 млрд грн — для підвищення надбавок і доплат до заробітної плати медичним працівникам та іншим працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з надання медичної допомоги хворим COVID-19, а також медикам, які працюють в установах охорони здоров’я МВС і пенітенціарної служби;
— 1,5 млрд грн — на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, що надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з COVID-19;
— 1,7 млрд грн — для будівництва, реконструкції та ремонту приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я в госпітальних округах;
— 90,2 млн грн на облаштування тимчасових закладів охорони здоров’я(спеціалізованих госпіталів).
3. У сфері забезпечення правопорядку 2,7 млрд грн (каса — 2,5 млрд грн) на додаткові доплати (до 50% заробітної плати або грошового забезпечення) військовослужбовцям, поліцейським і відповідним категоріям, які забезпечують життєдіяльність населення, посадовим особам митних органів, що безпосередньо здійснюють митний контроль.
Доплати отримали понад 130 000 військовослужбовців Національної гвардії і Державної прикордонної служби, особи рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейські, посадові особи митних органів.
4. Стимулювання економіки — 32,4 млрд грн (каса — 20,8 млрд грн) передбачено спрямувати на:
— здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (31,6 млрд грн, каса не вказана, але з урахуванням витрат на культуру, орієнтовно фактичні витрати — близько 19 млрд грн);
— для підтримки сфери культури і креативних індустрій, туризму, кіно (1 млрд грн).
5. У сфері освіти — 52,5 млн грн (каса — така ж) для повернення коштів, сплачених за пробне зовнішнє незалежне оцінювання в 2020 році: 149 тисячам учасникам пробного ЗНО з понад 362 тис. пробних тестувань.
6. Часткове відновлення витрат за скороченими програмами 524,2 млн грн (каса — 263,2 млн грн), зокрема:
— у сфері фізичної культури і спорту — 475,8 млн грн передбачено на розвиток спорту для осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту.
— у сфері приватизації держмайна — 48,4 млн грн.
Хто дає дозвіл на те, щоб брати гроші з ковідного фонду
Порядок використання коштів фонду затверджений постановою Кабміну 22 квітня 2020 № 302.
Рішення про виділення грошей приймається урядом на підставі звернень міністерств, обласних, Київської міської держадміністрації та інших органів держвлади, а також наданих ними фінансово-економічних розрахунків і обґрунтувань щодо необхідного обсягу коштів фонду за передбаченими законодавством напрямами.
Коли і ким буде проведено аудит антиковідного фонду
Держаудитслужба здійснює безперервний контроль за використанням коштів, що спрямовуються в межах ковідного фонду, стверджують в Мінфіні.
Крім цього, згідно з розпорядженням Кабміну від 14 вересня № 1117-р «Деякі питання здійснення державного фінансового контролю» Державної аудиторської службі доручено забезпечити проведення заходів держконтролю за використанням коштів фонду — здійснити перевірку і аналіз фактичного стану справ щодо законного та ефективного використання коштів фонду, зокрема правильності, достовірності матеріалів, розрахунків і обґрунтувань, які стали підставою для виділення коштів з фонду, стану розрахунків та виконання зобов’язань за угодами про закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок коштів фонду; стану повернення коштів, наданих з фонду на поворотній основі.
Проведення зазначених заходів Дердаудитслужба повинна забезпечити з урахуванням терміну, визначеного Меморандумом про економічну і фінансову політику, схваленим Радою директорів МВФ 9 червня 2020, а саме до кінця березня 2021 року • Більше ексклюзивних новин читай у газеті ЯСНО • Купи газету в кіоску або передплати на своїй пошті • Індекси 76076, 76300 • ЯСНО – газета #1 для життя! ЗакарпатПост
