Влада втрутилася в життя заробітчан. Які підготували зміни?
Щоб зменшити ризики для трудових мігрантів, Кабмін змінив умови ліцензії для посередників з пошуку роботи.
“В минулому році я зв’язалася з одним агентством, щоб підібрали роботу в Польщі. Кілька місяців мене годували обіцянками, що скоро знайдуть вакансію. Оскільки гроші взяли наперед, я нагадувала про себе щотижня. Але через два місяці не витримала і пригрозила їм поліцією. вони знайшли вакансію в Вишогруді, передмісті Варшави, і сказали, можна їхати. Я приїхала, пішла з документами на завод, який мені вказало агентство, і там мене шокували. Вони вперше чують про, мені і вакансій у там немає”, – розповідає запоріжанка Олена Мартинюк.
Щоб зменшити ризики для трудових мігрантів, Кабмін змінив умови ліцензії для посередників з пошуку роботи. Тепер агентствам не можна брати оплату за свої послуги наперед, це можна робити тільки після працевлаштування. У договорі з клієнтами агентства повинні прописувати умови роботи і проживання, розмір зарплати, графік роботи і відпочинку. Офіси посередників повинні знаходитися в нежитлових приміщеннях, а в штаті потрібен юрист з вищою освітою, пише Сегодня.
Послуги легальних агентств подорожчають
“Я видел сотни случаев за семь лет работы, когда людей обманывали. Суммы разные: от 500 долл. до 10 000 долл. Поэтому контроль посредников нужен обязательно. Главное, чтобы этот контроль был настоящий, чтобы мошенники не могли дать взятку украинскому чиновнику за разрешение мошенничать дальше”, – отмечает Юрий Моша, руководитель компании “Американский визовый центр” в США.
Фото: Roman Pilipey
Єдине, що може ускладнити роботу – заборона брати оплату за послуги до моменту працевлаштування. Контракт про працевлаштування клієнт підписує за кордоном у роботодавця і починає працювати. Але потім: захотів – звільнився, захотів – залишився.
“Мы не можем на это влиять. Много наших граждан не придерживаются начальных договоренностей. Есть возможности для уклонения от оплаты. С этой нормой мы соглашаемся. Но легальные агентства, наверное, будут вынуждены поднять стоимость услуг, поскольку будут недобросовестные клиенты, которые не заплатят. Получается, один порядочный клиент заплатит и за нечесного”, – рассказывает Владислав Штепа.
Зміна умов для агентств не вирішить всіх проблем
“Все зависит от того, как постановление будет выполняться, и не будут ли чиновники пытаться “под шумок” получить дополнительные коррупционные выгоды от введения новых правил лицензирования”, – говорит Продан.
“С безвизовым режимом человеку могут сказать: вот мы нашли вам работу, вы можете ехать, а на месте оказывается, что их не ждут”, – говорит Владислав Штепа.
Фото: Roman Pilipey
Друга проблема – низька інформованість українців про процес і умови працевлаштування за кордоном. У людей спочатку інші очікування від роботи за кордоном. Це призводить до непорозуміння і до того, що люди не отримують того, що хочуть.
“Постановление не регулирует рынок в целом. Она создает правила для тех, кто работает официально. Легальные посредники будут работать более качественно, для нелегалов ничего не поменяется”, – добавляет Штепа.
Дослідження трудової міграції за 2015-2017 роки показало, що більшість трудових мігрантів знаходили роботу через друзів, родичів, знайомих – 76,4%. Рідше безпосередньо через роботодавця – 10,5%, або приватних осіб з працевлаштування – 14,5%, а за допомогою приватних агентств було працевлаштовано всього 3% мігрантів.
“Министерство социальной политики сделало правила лицензирования более жесткими, но это в первую очередь повлияет на почти 1,5 тысячи посредников, которые уже имели лицензии. Исследование агентств по трудоустройству Международной организации труда в 2013 году показало: около трети агентств не знают, какие меры нужно принять, когда к их клиентам на работе за границей плохо относятся или дискриминируют. С другой стороны, для защиты прав трудовых мигрантов важно налаживать работу с проверенными агентствами, которые находятся за границей, хорошо знают законы страны назначения трудового мигранта и знают, к кому обращаться при нарушении условий трудового контракта”, – комментирует аналитик центра CEDOS Олександра Слободян.
Як захистити українців від нечесних посередників
Україна співпрацює з державами, в які їдуть працювати українці. Польща в цьому році ввела електронний реєстр дозволів на тимчасову роботу. Це звужує можливість шахрайства, вводиться робоча історія кожного працівника, записуються зобов’язання роботодавця, який запрошує працівника з-за кордону. Також Польща запустила інформаційну лінію інспекції праці для іноземних працівників. Українець може подзвонити на гарячу лінію і отримати інформацію українською мовою, що принципово важливо.
Фото: Roman Pilipey
Боротися з нелегальними агентствами потрібно інформуванням українців. Людина повинна переконатися в легальності роботи посередника, в тому, чи є у нього ліцензія, скільки він працює, як влаштований процес працевлаштування, переконатися, що роботодавець існує, дізнатися про компанії, зателефонувати через вайбер в компанію і переконатися в наявності вакансії. Вчити мову. Дуже багато проблем виникає через незнання мови, відзначає Владислав Штепа. Особливо у заробітчан, які раніше їздили в сторону Москви. Вони звикли, що мову вчити не потрібно. У тій же Польщі складно з ходу зрозуміти мову, перед поїздкою потрібно вивчити хоча б базові речі.
“Бывают случаи, когда зарплата настолько маленькая, что человеку не хватает даже на оплату жилья. Поэтому даже если у посредника этот работодатель есть, не стоит сразу расслабляться, нужно внимательно вычитывать условия труда”, – добавляет Моша.
“Нужно привлекать к ответственности мошенников. Это вопрос к правоохранительным органам. И наши дипломаты обязаны быть проактивными и отслеживать ситуацию с возможным нарушением прав наших граждан в тех странах, где они работают”, – добавляет она.
Який висновок можна зробити з усього цього? Зміни в умови ліцензії для посередників з пошуку роботи за кордоном істотно на легальні агентства не вплинуть. Але їм доведеться підняти вартість своїх послуг, щоб покрити ризики. Нелегальні посередники як працювали, так і працюватимуть.
