Украина в поисках панацеи от глупости
Если абстрагироваться от всякого рода экономических потрясений, характерных для Украины, то основной ее проблемой каждый мало-мальски думающий гражданин назовет неумение государства находить подходы к решению глобальных социальных проблем. Например, это стало причиной постепенного вымирания населения страны, причем даже не адские условия труда или экология в большей степени влияют на высокую смертность.Причина гораздо проще: наш народ за годы многолетней «практики» фактически достиг совершенства в овладении оружием массового поражения, которое направлено против него самого.
Шокирующие данные недавно обнародовала Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали: почти четверть всех смертей в стране обусловлена чрезмерной «дружбой» населения с «зеленым змием» и табаком (добавьте к этому еще данные о смертности от наркотиков, и картина получится и вовсе безрадостной). Десяток тысяч украинцев в год погибает только от отравления некачественным алкоголем! Но, даже несмотря на опасность «сыграть в ящик», уровень потребления «горючих смесей» в нашей стране является одним из самых высоких на планете и составляет около 20 литров абсолютного спирта на душу населения в год. Одним словом, народ и не думает каяться и продолжает заниматься саморазрушением. Да так, что все программы по обеспечению здоровья нации и увеличения продолжительности жизни ее представителей – в труху.
Замкнутый круг
Как показывает практика, повышение цен на розничную продажу алкоголя в Украине на уровне потребления и смертности от него сказалось незначительно. Следовательно, эту предпринятую государством меру можно смело назвать провальной и снова «включать мозги» соответствующим инстанциям. А пока «верхи» чесали в затылках, отдельные регионы страны предпочли взять на вооружение западные средства борьбы с распространением алкоголизма – в частности, ограничить продажу спиртного во времени. Запрет на его реализацию в киосках и супермаркетах после десяти вечера был принят во Львове, Ужгороде, Ивано-Франковске и Полтаве, подумывают над этим нововведением и в столице. Говорить о том, что ограничение уже принесло свои плоды, пока рановато, но, по крайней мере, о полном бездействии региональной власти в преодолении данной проблемы речь точно идти не может.
Вместе с тем, принимая такое решение, органы местного самоуправления нарвались на протесты со стороны предпринимателей, которые занимаются реализацией спиртных напитков. Принятый мораторий ставит под сомнение окупаемость лицензии на оптовую торговлю алкоголем, стоимость которой составляет около 500 тысяч гривен за пять лет, а продажа в розницу обходится в 8 тысяч гривен на каждый кассовый аппарат. К тому же, перед принятием решения о временном ограничении на продажу спиртного власти не удосужились посоветоваться с предпринимателями и, таким образом, нарушили Закон «О принципах регуляторной политики».
При этом предприниматели отмечают тот факт, что реализация алкоголя позволяет их торговым точкам выживать и не взвинчивать отпускные цены на продукты питания – те же хлеб, молоко и мясо. Многие из загнанных в новые рамки владельцев магазинов или киосков, где продается спиртное, уже стали отказываться от приобретения соответствующих лицензий. То есть, исходя из вышесказанного, в скором времени их точки вообще могут просто перестать существовать. А это, соответственно, значительно снизит и наполняемость местного бюджета. Снова замкнутый круг?
В шаге от «грандиозного» эффекта
Президент Украинской торговой ассоциации Игорь Баленко заявил о том, что не видит проблем в ограничении ночной продажи алкоголя: «Да, это может немного скорректировать продажи. Но есть смысл оставить несколько специализированных магазинов, где у потребителя будет возможность купить, например, бутылку вина, если он едет в гости». А вот что касается запрета на ночную продажу пива, то это решение не выдерживает никакой критики, поскольку в Украине нет ни одной законодательной нормы о запрете на его реализацию, и потому законную прибыль могут потерять и продавцы, и производители.
Но что это по сравнению с тем, как будет выкручиваться население? Очень сильно сомневаюсь, что не обнаружит наш находчивый, и к тому же падкий до «догнаться» народ выход из положения. Иными словами, еще больший размах приобретет торговля самогоном и употребление различного рода денатуратов (а эти изыски всегда обходились гораздо дешевле, чем «общепринятые» напитки), что грозит привести к увеличению смертности от отравления алкоголесодержащими веществами в разы. Нужен стране такой «грандиозный» эффект от ночного запрета на продажу спиртного? Разве что в случае, если будет принято решение просто-напросто «выкосить» всех нестойких и неблагонадежных по части употребления алкоголя, причем вроде как их же руками…
«Комендатура» для малолетних
Мировой опыт свидетельствует о том, что ограничение продажи спиртного во времени полностью проблемы с алкоголизмом с повестки дня даже в развитых странах не снимает. Однако положительные тенденции, как говорится, на виду: травятся люди меньше, за руль пьяными садятся реже, да и уровень преступности благодаря этой мере снизился на 20-25%. В том числе, отметим, и подростковой. Посмотрите на украинские криминальные сводки: сплошь да рядом наша молодежь – и очень часто в «синем» виде – не упускает возможности чего-то отчебучить. Налакается какой прыткий юноша-старшеклассник «запретного плода» – и его тянет на те самые «подвиги», которыми испещрены страницы нашего уголовного кодекса. Потому что запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним у нас чаще всего только на бумаге и действует, а на деле – каких только «зарисовок из жизни» не увидишь.
И вот уже сам по себе встает вопрос не только об отпуске алкоголя малолетним выпивохам, но и введении для них комендантского часа по всей территории Украины. Не думаю, что вменяемые родители обеими руками «за» то, чтобы их входящее в группу риска чадо по ночам шастало непонятно где и в чьей компании, а также позволяло себе принимать на грудь немыслимые для его возраста объемы спиртного. Поэтому – ну, скажем, после 23.00 несовершеннолетним следует предписать находиться дома, контроль же за выполнением сего распоряжения возложить на милицию. А если «предкам» праздношатающегося по барабану, где носит ребенка после означенного времени, штрафовать их на внушительную сумму – дабы в другой раз неповадно было вольности допускать. И это решение будет эффективным, раз уж действующий закон у нас до сих пор для многих не указ. И в данном случае потому, что современный человек не столько слаб, сколько глуп, раз не может признать собственного бессилия перед лицом своих слабостей…
За здоровье!
И напоследок: в Украине не такое уж большое число сторонников возвращения так называемого «сухого закона» ввиду его негативных последствий – вроде контрабанды и возрастания числа случаев отравления суррогатами, а также экономической нецелесообразности. Если привести в пример времена перестройки, то государственный бюджет СССР тогда недосчитывался десятков миллиардов рублей ежегодно, и антиалкогольную кампанию быстренько свернули. Для Украины же не станет панацеей введение не то что «сухого», но и какого-нибудь «полусухого закона», потому что полумерами наш народ уже сыт по горло. Государство должно разработать полный комплекс мер, которые пропагандировали бы здоровый образ жизни. И это, поверьте, будет стоить дешевле, чем ежегодный подсчет человеческих и материальных потерь, связанный с тотальным «братанием» населения с алкоголем.
Алкоголь под запретом
В США вопрос о борьбе с алкоголизмом регулируется законодательством штатов. Кроме ограничения продаж по времени, во многих из них спиртное не достать и в воскресенье. Знающие люди утверждают, что в американских мегаполисах ночью проще купить наркотики, чем спиртное…
В Швеции, где установлена монополия государства на производство вина и крепких алкогольных напитков, магазины, продающие спиртное, открыты только с 10.00 до 18.00 по будням и с 10.00 до 13.00 по субботам. Самые жесткие законы в отношении алкоголя действуют в мусульманских странах с ортодоксальными режимами – ОАЭ, Саудовской Аравии, Иране. В других исламских государствах продажа алкоголя разрешена, но потребление на душу населения в разы меньше, чем на Западе.
В 2008 году «сухой закон» был введен в столице Монголии Улан-Баторе. Такие действия были предприняты правительством страны в связи с массовым отравлением алкоголем людей во время празднования Нового 2008 года. В 2009 году парламент Бахрейна принял решение о запрете продавать спиртные напитки во всех общественных местах – отелях, барах, ресторанах, ночных клубах и дискотеках, а также закрытии специализированных магазинов алкоголя. Тем временем в Полинезии в 2009 году «сухой закон» был отменен, хотя запрет на производство, продажу и потребление всех спиртных напитков действовал в этой стране 200 лет.
В России в ряде регионов запрет на ночную продажу спиртного действует уже несколько лет. А самой «антиалкогольной» республикой в РФ считается Чечня, где алкоголь продается только два часа в день – с 08.00 до 10.00.
Максим КОРОБЕЦ, Місто.zp.ua